千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果

阮成发代表（云南省委书记、省人大常委会主任）

我们正抓紧建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖，千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

为贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，我们正抓紧建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖，千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是建立全省统一的政府救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。打赢脱贫攻坚战后，帮扶工作重点从原来的建档立卡贫困人口转为农村低收入人口，目标是防止返贫致贫。我们按照高效、简便、精准的思路，开发“找政府”APP，构建政府救助平台，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二是建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。巩固拓展脱贫攻坚成果，关键靠产业。我们将在全省建立龙头企业和农民专业合作社、农民专业合作社和农村低收入家庭的利益联结机制，形成利益和风险合理匹配的产业联合体，实现对农村低收入家庭产业帮扶有效覆盖。力争用3年左右时间，每个村培育出1个以上由龙头企业带动的专业合作社，建成1个“一村一品”生产基地，提高产业扶贫组织化程度，促进农民收入稳定增长。

三是建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖。集体经济强弱是衡量乡村发展的一项重要指标。我们将深入实施村级集体经济强村工程，加强政策支持，力争用2至3年时间，实现村级集体经营性收入“空壳村”清零。通过发展村级集体经济，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，有效解决基层组织“无钱办事”问题。

四是建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。就业是低收入人口增加收入的直接渠道。就业培训优先满足有劳动能力的低收入人口，确保他们掌握一技之长，具备就业能力。转移就业、公益岗位、以工代赈等项目，优先满足有劳动能力的低收入人口，实现全覆盖，持续激发脱贫群众内生动力。

张帆 整理