为全面做好公安机关考核测评工作，坚决打赢争先进位提升人民群众安全感满意度攻坚仗、翻身仗，今年以来，曲靖市各级公安机关高度重视，集中安排部署，集中优势资源，集中全警智慧，边探索边推进，认识逐步统一，力度不断加大，工作稳步发展，初步实现了有组织、有战术、有声势、有战果。
强力部署，组织有方。一是周密研究部署。2月13日，市公安局召开全市公安工作暨党风廉政建设工作会议，市四班子领导到会指导，会议部署全市公安机关开展七大攻坚仗，建设五型公安，打牢四项基础，力争用三年时间，创建双一流的队伍和业绩，实现全市争先进位、全省争一保二、西部先进目标。2月23日、3月8日、4月8日，副市长、市公安局长聂涛3次召集办公会专题研究考核测评工作，3月13日、14日，聂涛分别召集研究公安宣传、交通管理考核测评工作，并在业务工作会议、基层党组织会议、基层调研指导工作等不同场合反复强调，对全市公安机关考核测评争先进位、打赢攻坚仗翻身仗进行全面细致的研究安排，明确工作目标，研究解决办法，出台具体措施。二是统一思想认识。市公安局要求全市各级公安机关和广大民警要心中有人民、心中有纪律、心中有事业，各级公安机关党委不能懈怠，各级领导班子不能懈怠，广大民警不能懈怠，要自觉认识到“不重视落后结果的就是不重视公安机关形象和警察职业荣誉，不重视不解决落后问题的班子就是不讲政治不顾大局的不称职班子，不重视考核测评的领导和民警就是不称职的领导和民警”，深入践行“四句话、十六字”总要求，深刻领会市委提出的以问题为导向、以考核为标准、高质量发展的极端重要性，树立危机意识、争先进位意识、集体荣誉感意识和全警获得感意识，痛下决心，迅速采取行动，集全警之智，为荣誉而战，坚决打赢考核测评争先进位攻坚仗、翻身仗，坚决扭转落后、被动局面，真正做到对人民负责、对集体荣誉负责、对公安事业负责。三是加强组织领导。针对过去考核测评工作机构分散、相互沟通不畅、合力不够的情况，整合考核测评资源，在市、县公安机关成立考核测评工作领导小组，由主要领导任组长，作为第一责任人，常务副局长或政委具体负责，内设部门明确具体责任领导。市局领导小组设3个承包组，分别由政治部、警令部、驻局纪检组负责全省全市公安机关年度综合考核工作、全省州市人民群众安全感满意度测评工作、市委市政府年度综合考核和市直政府系列单位社会评价工作。领导小组下设考核办，与督察支队合署办公，由常务副局长兼任考核办主任，考核办内设4个工作组，分别负责问题收集研判、问题调查核实及回告、落实整改问责、综合工作（兼顾市局“狠抓落实年”工作），工作人员从熟悉考核测评的部门和排名落后、问题较多的县（市、区）公安局（分局）、市局部门抽调集中办公，行使工作第一交办权、督办权、提出处理意见权，按照统一部署、统一检查、统一落实的要求，统筹推进考核测评工作。
挂图作战，运筹有度。结合市委、市政府和省公安厅、市公安局党委决策部署，市局一是完善工作方案。3月16日，制定出台了《全市公安机关争先进位提升人民群众安全感满意度攻坚仗工作方案》。方案从指导思想、组织领导、目标任务、工作措施、工作要求五个方面进行了全面安排，特别是紧紧围绕争先进位2018年、2019年、2020年目标任务，从打好队伍建设攻坚仗，建设五型公安队伍；打好公安业务攻坚仗，建设高质量平安曲靖；回应新期待和新要求，提升人民群众满意度3个方面，提出19项具体措施，即打牢忠诚为民基础、建设五型公安、从严治警转作风、全力维护政治稳定、开展扫黑除恶专项斗争、打击整治多发性侵财犯罪、强化社会面治安防控、深入排查化解矛盾纠纷、强化公共安全管理、提升社会治安局势驾驭能力、改进执法办案方式、深化“放管服”改革、开展“双评”活动、主动汇报工作、密切联系“两代表一委员和特邀监督员”、开展“三千行动”（进千家、听千条意见、解决千个问题）、开门纳谏、强化宣传引导、推进警察公共关系建设。二是突出工作重点。要求各地各部门结合职责，主动认领任务，落实规定动作，创新自选动作，进一步细化攻坚仗实施方案和考核测评具体实施办法，优化设置指标体系，细化分解目标任务，制定时间表、路线图，挂图作战，层层传递压力，以月保季、以季保年，对标对表推进工作。特别是找准工作方向，紧扣考核测评工作，弄清是谁考、谁来考、考什么“三个W”，积极主动与考核测评单位提早沟通对接，提早了解考核内容和方式，提早谋划应对，虚心听取意见，虚心求助请教，找准问题症结，有针对性地拿出办法。深入践行执法为民要求，全面深入查找和反思工作中的不足之处，广开渠道，听民意、纳民谏，认真征集、梳理分析存在问题和人民群众意见建议，分级交办、督办，确保整改、回告工作落到实处。通过虚心征求意见，诚心解决存在问题，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众满意的事做起，切切实实为民做事、为民服务，以虚心诚心赢得信任，以实际行动赢得理解支持，赢得民心、赢得当下，实现各项考核测评的提升进位。三是强化督查问责。坚持目标引领，围绕目标上下联动、全警行动，对如期完成考核测评目标任务的给予记功嘉奖，对完不成任务的严肃问责，对影响目标实现的单位和部门领导采取约谈、年终检讨、取消评优资格、建议组织调整等措施。按照“示范带动、责任共担、考评挂联、荣辱与共”的原则，市局党委委员加强对挂钩县（市、区）公安局（分局）和分管市局部门的工作督导指导，市局各承包组、责任部门围绕承包任务、工作责任开展检查督促，督察支队抽调精干警力开展专项督查，重点对照方案确定的目标任务和工作措施，对照存在问题和意见建议清单，对照各地各部门细化的时间表和路线图，对各阶段工作是否扎实到位、目标任务是否按期完成、突出问题是否整改到位等方面进行现场检查、随机抽查，每月进行检查、督查1次以上，每季度向市局党委会报告1次工作情况。市局考核办、驻局纪检组、督察支队强化配合，情况互通，及时收集情况，加强经验交流、督办通报和督察问责，每月查账，按季对账，年底结账，通报情况、问责情况、目标任务完成情况纳入年度综合考核。各地各部门依照职能职责，致力于在警种争位次、在全省全市争一流，围绕目标任务和重点工作，目标倒排、责任到人、全力推进、高效落实。
开门纳谏，掷地有声。一是面向社会承诺。3月15日，聂涛亲自到曲靖电视合录制同期声，围绕推进2018年全市公安重点工作、积极回应人民群众对公安工作的新期待新要求和对美好生活的新向往等方面，向社会作出公开承诺。3月20日，市公安局公开承诺在曲靖电视台、曲靖人民广播电台、曲靖日报等媒体刊播。陆良、麒麟、沾益、罗平、经开、会泽等县（区）公安局（分局）相继开展了公开承诺工作。3月28日，聂涛又率队做客曲靖人民广播电台《珠源清风》节目，与听众互动交流、现场答疑，表示将始终坚持以人民群众为中心的发展思想，开门评警、开门纳谏，全面开展“三千行动”，收集群众意见建议，拿出具体措施，以实际行动抓好整改和回告，切实提升人民群众安全感满意度。二是广泛征集意见。3月9日，市局下发通知，要求各地各部门围绕影响人民群众安全感满意度测评、影响市直政府系列单位社会评价、影响省公安厅对州市公安局综合考核、影响市委市政府综合考核的问题；警令部指挥中心、网上公安局、驻局纪检组、督察支队、网安支队等部门2016年至2017年接到的举报投诉问题；全市各级公安机关各警种、各部门日常工作征集到的社会各界、人民群众对公安工作和公安队伍的意见建议；公安机关内部意见建议等7个方面，全面梳理上报存在问题和意见建议，认真分析研判，查找存在问题和产生问题的原因，有针对性研究提出对策措施。同时，坚持眼睛向内找问题、眼睛向外看差距，多渠道多形式开通向人民群众征集意见建议的平台，广泛吸纳意见建议，及时整改和回告，并形成长效工作机制。3月28日，配合开门评警活动，市局同步推出曲靖市公安机关“三千行动”暨群众安全感满意度调查问卷互联网链接，通过公安微信服务号、公众号等平台对外宣传发布，并要求各地各部门制作纸质调查问卷，网上网下同步、形式多样地组织全警开展“三千行动”调查走访、问题和意见建议征集、办理、回告工作。三是深入宣传发动。各地紧扣打赢争先进位提升人民群众安全感满意度攻坚仗主基调，以“三千行动”为抓手，及时部署，相继掀起宣传动员的声势、深化落实的高潮。罗平县公安局于3月8日召开党委扩大会议专题研究考核测评工作，26日召开争先进位提升人民群众安全感满意度攻坚仗工作会议，部署从3月20日至年底开展“千村万户访平安”活动，4月16日召开“三千行动”提升群众安全感满意度走访调查推进会议。宣威市公安局于3月9日、27日2次召开党委（扩大）会议，专题研究部署考核测评提升进位攻坚战和开展“三千行动”提升人民群众安全感满意度工作。沾益公安分局于3月15日在大坡乡举行“三千行动”启动仪式，19日召开考核测评领导小组会议进行专题研究，4月3日召开向执法监督员暨两代表两委员工作汇报会。经开区公安分局于3月19日召开考核领导小组会议部署开展“三千行动”七必访一回访活动，30日在经开区泰丰公园广场举行“三千行动”暨“开门评警”启动仪式，同步召开“平安经开区·您我同参与”主题座谈会、“三千行动”暨“开门评警”民情恳谈会，4月17日召开一季度“七大攻坚仗”运行分析会。麒麟公安分局于3月23日在区职教集团举行“三千行动”启动仪式，同步召开“平安麒麟·人人参与”座谈会、提升公安机关执法服务水平警民恳谈会，举行警营开放、开门评警活动。师宗县公安局于3月26日组织彩云中学师生参加“做自己的首席安全官——平安校园行”主题活动启动仪式。会泽县公安局于4月2日举行千名民警携手万名扶贫干部共创平安实现“双提升”活动启动仪式。富源县公安局于4月8日召开争先进位提升群众安全感满意度攻坚仗暨“三千行动”动员部署会。陆良县公安局于4月11日召开全县公安机关考核测评争先进位攻坚仗暨“三千行动”工作推进部署会。马龙县公安局于4月13日召开向人大代表政协委员汇报工作座谈会，并举行行风监督员聘请仪式。目前，各地正紧锣密鼓深入开展各项工作。
统筹兼顾，推进有力。一是工作稳步推进。市局考核办自2月底筹建以来，从市局相关部门抽调工作人员8名，配备办公室2间集中办公，购置了桌柜、电脑、一体机等办公设备，开通了办公电话、办公自动化和电子政务账号、网页专栏、微信工作群，制作了考核办文件、简报模板、基础台账和印章、全市公安工作目标思路、考核办工作制度、挂图作战进度一览等上墙，时时警醒、激励。截至目前，市局考核办累计编发《局长办公会议纪要》3期、《曲靖公安考核》6期、网页信息43篇，制发攻坚仗工作方案、通知、统计表等文件27份、交办通知单10份。各县（市、区）公安局（分局）和市局各部门均已组建考核测评工作机构，层层细化方案措施，有力有序推进工作。二是社会稳定向好。全市公安机关紧紧围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感、满意度总目标，紧盯群众反映突出的社会治安问题，加强和创新社会治理，统筹推进防风险护稳定、扫黑除恶、侦防命案和侵财案件、维护公共安全、大数据建设、队伍建设、提升安全感满意度七大攻坚仗，全力维护了社会稳定。今年以来，反邪、反恐专项斗争持续深化，治安矛盾纠纷排查化解、社会风险评估、“环市环县”数字防控和群防群治工作全面推开，严打违法犯罪不断发力，扫黑除恶、打击盗抢骗、黄赌毒、环食药违法犯罪提上重要日程，全市刑事发案同比下降了19.68%，打掉了一批恶势力团伙，抓获了一批逃犯，通过破获经济犯罪案件为人民群众挽回损失2254.9万元，确保了道路交通、消防、危爆、已关闭煤矿非煤矿山等公共领域安全，实现了社会治安形势平稳向好。三是真心为民服务。坚持问计于民，开门纳谏、开门评警，积极回应人民群众新期待新要求。据不完全统计，近期全市各县级公安机关共向党委、人大、政府、政协专题报告工作3次，街道（乡镇）派出所召开工作汇报会18次，向辖区群众汇报21场次。密切联系两代表一委员和特邀监督员，召开汇报会、座谈会、恳谈会6场次，并通过短信方式报告工作。结合脱贫攻坚、“一标三实”信息采集等工作灵活多样地开展“三千行动”，参加民警1500余人次，走访群众4392户和企业、单位20家，发放宣传资料、调查问卷、测评表82970份，收集意见建议449条，帮助群众解决问题60个。市公安局“三千行动”暨群众安全感满意度调查问卷互联网链接累计浏览12388人次，有效反馈2564人次，初步征集意见建议230条，交办210条，限期核查、整改和回告。市、县两级公安指挥中心坚持每日警情回访，共回访6957起，发现整改问题警情26起，回访满意率达96.9%。落实省、市公安机关便民利民服务措施，推出异地检审、快处快赔、自助处理、首违不罚和异地办证、免费照相、免费邮递等便民举措，开展预约、延时、错时服务和一站式、一次性、上门式服务，杜绝群众往返跑，并开展全覆盖式明察暗访，及时整改存在问题，设置“评价器”219台、自动排号器11台，好评率普遍达98%以上。
解朴林 |
