(记者 钱丙申 通讯员 许金海)2月29日，省委政研室领导一行调研滇中引水工程大理段并召开了座谈会，大理州应急管理局作了重点发言，用“六个督促”确保隧道施工安全生产。

  据该局与会发言人介绍，当前，隧道施工安全生产压力较大，大理州隧道施工进入了高峰期，许多在建隧道工程水文地质条件复杂，建设任务艰巨，地质条件复杂，工程管理难度大，质量安全管理工作面临严峻挑战，具体表现在4个方面：一是隧道工程施工环境封闭，隐蔽工程较多，工程质量安全隐患易发难控。二是有的地方和项目隧道工程地质勘察不详、设计深度不足。三是建设管理制度不健全、措施不落实、管理不到位；现场施工组织不力、设备简陋、工艺落后，野蛮施工等现象屡禁不止；施工管理和现场监理缺位，隐蔽工程质量管控薄弱，工程实体质量和结构耐久性受到影响。四是有的隧道较长，运输距离也较长，如果不及时对隧道交通安全进行除渣，又往往形成安全隐患；另外，对机械维护保养不及时，往往导致机械自燃变成火灾，如不及时处置，会造成人员群死群伤，这些困难和问题如不及时解决，将给安全生产带来的影响，给人已生命财产安全带来的损失不可估量。

  为此，该局发言人特别强调，为督促企业全力抓好疫情防控和复工复产，切实规范隧道施工质量安全管理，提升工程质量安全管理水平，真正做到“不安全不生产，生产必须安全”，落实好企业安全生产的主作责任，目前就是要一抓抓疫情防控，一手抓安全生产，全面落实好隧道施工安全“九条规定”，为滇中引水工程顺利推进作出积极的贡献，作为应急管理部门要具体抓好“六个督促”：

  一是督促落实疫情防控组织领导和相关责任。督促企业紧密结合实际，因地制宜、分类施策，落实“一企一策”，实行企业申报、县市审批，切实加强对疫情防控和复工复产工作的组织领导。同时督促各级政府和企业进一步压实属地责任和企业主体责任，强化复工复产返岗人员管控，严格落实个人健康信息填报和活动轨迹登记，主动服务、积极指导企业制定方案，有序组织复工复产，加强省外入州务工人员的防控管理工作。

  二是督促落实安全保障。重点是对已经复工复产的企业进行摸排走访，督促企业落实安全生产、复岗培训、值班值守、应急处置、消防隐患排查和疫情防控等工作，确保企业风险受控、安全运行。同时，要推进标准化施工，实施精细化管理，发挥先进科技的支撑保障作用，提升隧道安全施工水平。

  三是督促提升应对隧道事故水平。要认真汲取隧道事故的深刻教训，进一步加强应急管理，配备相应的人员和器材，做好应急救援知识教育培训，遇有情况能第一时间响应和处置。施工企业要建立健全应急救援体系，与当地政府相结合，完善应急救援预案。 同时，提升专业隧道救援队伍能力，优化隧道队伍建设规划，充分发挥企业主力军作用，强化实战性培训演练。

  四是督促抓好监督检查。作为州安委办，我们要求隧道施工企业和相关主管部门在近期内要集中对隧道施工安全开展全面检查和督查，不符合安全施工技术要求的要立即停工整改。隧道工程施工必须符合通风、照明、粉尘、有害气体等作业环境标准，安全防护设施必须按要求配备到位。对重点地区、重点项目、重点标段要下力量，严查严管，消除事故诱因和隐患。隧道施工必须严格执行施工方案，施工技术员、监理工程师、专职安全员必须做好现场监控和技术指导。目前，该局《2020年执法检查计划》已经州人民政府批准，已印发各县市，下一步该局将严格按照计划，加大对重点工程安全监管力度。

  五是督促落实并强化安全生产责任制。落实各方监管职责，加大监管力度。各有关部门要根据有关职责分工，切实履行建设工程安全生产监管的职责，健全安全监管机构，充实安全管理人员，加大监管力度。各有关企业要全面落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项标准、规程，建立和完善企业内部安全生产责任制，加强职工培训，接受地方政府和相关部门监管，认真整改施工过程中存在的安全管理漏洞和薄弱环节，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，确保安全生产。

  六是督促完善施工技术措施。严格施工方案设计审查。各级主管部门和隧道建设的勘察设计单位、建设单位、施工企业和工程监理单位等，要认真研究和掌握建设工程施工特点和规律，特别是针对长大隧道、高大桥梁、大型围堰、高宽支模等复杂工程，不仅要在项目前期做好地质条件勘察、病害评估预防、工程设计深度等工作，还要在施工过程中对有毒有害气体可能引发事故、地质滑坡、片帮崩塌、支模失稳等各种自然和人为因素进行监控和分析，特别要做好有毒有害气体及地表、围岩变化情况的超前预报，随时掌握动态情况，提前研究技术措施和施工方案，确保通风，顺畅，严防各类事故发生。

编辑 张燕 校审 谢祖禹 主编 钱丙申