一年前的今天，中国（云南）自由贸易试验区正式挂牌运行。一年来，围绕“勇敢创、大胆试、自主改”，云南自贸试验区交出了怎样的答卷？

“把制度集成创新摆在突出位置”

清晨，一辆辆货车载着来自印度洋的锯缘青蟹，从缅甸经云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市畹町口岸通关后，运到畹町水产品交易市场，经过分拣、过秤、打包后，再运往湖南、重庆、上海等地。

畹町水产品交易市场经理彭攀成说，眼下是水产品进口旺季，市场每天进口螃蟹约50吨、鳝鱼约20吨。“虽然量大，但通关便利。”他说。

疫情防控常态化下，云南自贸试验区德宏片区在主要口岸实行“人货分离、分段运输、封闭管理”措施，有效保障了与缅甸的经贸往来和货物跨境运输。

这是云南自贸试验区推进口岸贸易便利化的一个缩影。“云南自贸试验区把制度集成创新摆在突出位置，着力形成一批具有云南特色的重大改革创新成果。”云南省商务厅厅长赵瑞君说。

在相关方案指导下，三个片区紧扣106项试验任务，开启一、二级市场规范边民互市模式，实现边民互市跨境结算全流程电子化；出台16项金融改革创新制度文件，推动跨境人民币业务创新发展；在全省率先开展“货物贸易电子单证审核”业务，首次在云南省开放商业保理业务。

目前，云南自贸试验区已梳理37项可复制推广实践案例上报商务部，其中18项已在省内复制推广。

政商关系亲清　政企发展同步

在昆明片区综合服务中心24小时自助服务区，办事人员只要刷身份证，就可以自助办理打印营业执照、领取发票、社保费代扣代缴等148项业务，十分高效便捷。

昆明片区综合服务中心负责人何锐说，昆明片区的政务服务可以实现“一窗受理、一网通办、一次办成”，并创新“零见面”审批模式，建成了“24小时不打烊”自助服务区。

营商环境直接影响改革创新速度和成效，云南自贸试验区着力构建亲清政商关系，建立常态化、全覆盖服务企业机制，建立营商环境“红黑榜”和政务服务“好差评”制度，致力消除市场准入障碍。同时，还成立公共法律服务中心，让法律服务“应驻尽驻”“应上尽上”。

和昆明片区一样，红河、德宏两片区也积极转变政府职能，让企业和群众受惠。红河片区成立首家边境贸易服务中心，落地货物贸易外汇收支便利化改革试点。德宏片区行政审批事项全部“网上办”，创新外籍人员服务管理，推出“胞波卡”，为外籍务工人员提供高效便捷服务。

目前，三个片区共办理“证照分离”涉企经营许可事项8432件，大幅降低企业制度性交易成本。

培育新业态　跑出新速度

在中国―东盟（河口）跨境电商物流产业园，贴着二维码的商品通过传送带完成录入、计费、安检等流程后，再搬上货车运往越南。

这是红河片区构建产业新业态的尝试。“过去一直是手提肩扛、自行车运货的模式。”该产业园负责人李建荣说，现在“人货分离”，货物通关更便利。目前，已有京东、淘宝、天猫等国内知名企业和两家越南主流销售网站进驻园区。

为培育产业新业态，昆明片区致力建设装备制造新型工业化产业示范基地，以昆船、北方夜视、南天信息设备等为代表的电子信息企业加速聚集；德宏片区拓展“互联网+免税购物”模式，扩大第三国商品种类和销售规模；红河片区打造民族文化、生态养生等沿边旅游文化品牌。

新冠肺炎疫情发生以来，云南自贸试验区探索“网上”招商、“不见面”招商，“面对面”改为“屏对屏”，成功引入普洛斯、华为、印度赛诺、中农联控、雅戈尔、惠科、合盛等重点企业。

一项项改革、一个个项目、一家家企业……云南自贸试验区建设蹄疾步稳。截至目前，外贸进出口总值达131.05亿元，银行跨境人民币结算90亿元，每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。

硕果累累、收获希望。一年来，自贸试验区建设为云南省改革开放持续注入强劲动力，为打造沿边、跨境开放新高地提供有力支撑。

记者 浦超、姚兵、庞明广、曾维、刘昕宇