天朗气清。走在个旧市的大街小巷，平整的街道被打扫得干干净净，微泛涟漪的金湖湖面不染尘埃，微风轻柔地拂过面庞，仿佛嗅到阵阵花香。

2006年，个旧市首次斩获“国家卫生城市”殊荣。随后的2010年、2014年、2017年，个旧市又三次获得“国家卫生城市”荣誉称号。15年来，思想不松、班子不散、工作不停、措施不减，一批又一批的个旧人投身到守护“国家卫生城市”的队伍中，“创卫”与“固卫”成为个旧人年复一年的执着与坚守。

强机制凝聚强大合力

个旧市采取爱国卫生“7个专项行动”“国家卫生城市”齐抓共建模式，实行目标管理，层层分解任务，将工作纳入各单位的年终综合考评扣分项，在抓好“规定动作”中细化任务，在选准“自选动作”中体现特色，在解决“突出问题”中改进提高。

“我们建立了十分严格的督查机制。全市6个督查小组每周开展一至两次实地督查。按照州级巩固国家卫生城市（县城）达标工作方案要求，建立起各专项组工作‘日报告’和问题整改‘隔日清零’机制，确保任务日清、问题清零。”经历多次“创卫”“固卫”行动的个旧市原爱卫办主任柴连政介绍。

个旧市文锡社区有居民8000余人，是城郊接合小区，流动人口多，有许多小区没有物业。“我们积极强化外来出租人员的管理，建立‘谁受益谁负责’制度维护社区卫生环境。建立楼栋长制度，以本楼栋自我管理、楼单元间互相监督的理念对住宅小区进行管理，以制度进行约束。”文锡社区党总支书记毛伟玲介绍。

文庙街54号小区没有物业，楼栋长华美琼说：“我们小区去年9月完成老旧小区改造。目前每年每户收取144元，用于清垃圾、路灯电费、小区雇佣清洁工等费用支出。一开始有些人家不愿意交钱，现在看到院里环境干净整洁，大家对公共卫生更加爱护。”

个旧市把建立长效常态管理机制放在关键位置。既要“当下改”更要“长久立”，从机制上堵塞问题产生的漏洞。在已形成的机制上下功夫，以更加有力的举措，确保持之以恒、常态化保持，不断提升人民群众获得感，幸福感。

“要管理好卫生，常态化的长效机制是关键。我们社区是典型的商圈型社区，我们要求各商户落实门前‘五包’，共建卫生整洁家园。”和平社区党总支书记、社区居委会主任张莉说。

据了解，去年有来自13家单位的385名党员在和平社区进行“双报到”，以点带面，积极投身“固卫”行动中。

重管理着力夯实基础

个旧市采取“人工清扫保洁+机械清扫”结合方式，确保城区主次干道机械清扫率70%，全面加强市容环境卫生管理。

街边，一名环卫工人正在使用一辆小型垃圾车实施人行道清洗作业。高压水枪清洗过的路面，不仅没有形成积水，而且还十分干净，这是由个旧环卫处独立改装发明、获得国家专利的小型可卸式垃圾车。

“改装后的小型可卸式垃圾车可冲洗人行道、果皮箱、垃圾收集箱、垃圾台，中转站、路沿角等，还可以对外墙立面污染物清除及灭蚊灭蝇药物消杀等，一车多用，相比以前的人工街道清洗作业，不仅提高了清洗质量，还降低了清洗成本，管理更便捷，工作效能得到大幅提升。”个旧环卫处副处长谭云浩自豪地介绍。

个旧市环卫管理中心垃圾中转站顶棚装有先进的降尘除臭设备，采用生物制剂原理，无毒无害，达到防止飞尘、净化空气的效果。“目前，个旧市日产垃圾140吨左右。采用新设备进行管理以后，一个箱体可以压缩垃圾13吨至15吨，以前每天要跑70趟垃圾集中处理点，现在只需要10趟，不仅效率大大提高，人员、车辆、油耗成本也大幅下降。”谭云浩高兴地说。

个旧市以车站、学校、医院、农贸市场周边餐饮服务单位为重点，开展“国家卫生城市”复审和“净餐馆”专项行动工作，全面加强食品安全管理。

走进个旧市人民医院，吸烟劝导员随处可见。“这些劝导员和巡查员都是医院的二线员工，他们在完成本职工作之余抽出时间进行医院区域内卫生督导巡逻，加强医院卫生管理。”个旧市人民医院党委委员、副院长杨柳说。

医院的食堂于去年10月完成改造，增设了门口吹风机、防蚊蝇纱窗、厨房监控等设施，确保食堂就餐环境洁净无病菌，制作菜肴过程可监督。厨房内部也按照红肉、绿菜、黄熟食、白水果分颜色进行砧板使用生熟分类，以严格制度管理保证食品卫生安全。

促提升营造浓厚氛围

个旧市依托融媒体中心、新时代文明实践中心开展爱国卫生“7个专项行动”全民互动活动和“捡起小烟头·传播大文明”等线上线下活动，通过奖品激励，充分调动市民参与积极性，为“固卫”营造浓厚氛围。

2017年7月，为巩固“国家卫生城市”创建成果，全力推进人居环境提升工作，个旧市城区街道办事处组织成立“洁城卫士”志愿服务队。每天早上8时30分，65岁的“洁城卫士”陈国英准时到社区报到后，便开始清洁及进门入户发放卫生宣传资料。

“个旧是我们的家园，我们都不怕苦、不怕累，只想引导广大居民养成文明卫生的习惯，共同维护‘国家卫生城市’成果，为‘固卫’作出应有的贡献。”陈国英说。

一个城市最具烟火气和氛围感的地方，除了老小区便是农贸市场了。“2019年1月我们开始了农贸市场的提升改造，总摊位近300户。在每天营业结束后我们会进行整体消杀清洗，很多时候直到深夜12点才能完成。为了城市的整洁干净，这一切都是值得的。”朝阳天桥综合市场负责人邓旭欣慰地说。

“我们是附近的农户，之前都是在地上摆摊，还占了路。市场改造后还给我们规划了摊位，现在，我们也按照市场要求，共同守护市场的卫生。”70多岁的张大爷笑着说。

在个旧市委、市政府及相关部门的共同努力之下，更多市民积极参与到环境卫生洁净中，共同爱护着个旧这座美丽的城市，形成了人人参与、人人文明、人人健康的靓丽城市风景线。

刘宣彤