近日，《昆明市人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》提出，通过“外引新量”与“内生增量”并重，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”的发展格局。

每千人拥有市场主体数量184户

《意见》明确了具体的工作目标。到2025年，市场主体多起来，全市市场主体数量达到184.2万户、年均增长15.45%，每千人拥有市场主体数量达到184户；全市企业数量实现倍增，达到79.27万家、年均增长18.67%，每千人拥有企业数量达到79家。

市场主体大起来。到2025年，全市“四上”企业数量达到7227家、年均增长10.9%，力争实现倍增。大力扶持“链主”企业，积极推进延链补链强链，支持“链主”企业发展壮大。

市场主体活起来。到2025年，全市市场主体活跃度达到70%；民营经济增加值占全市GDP比例达到50%以上；新增市场主体提供就业岗位220万个以上。

市场主体强起来。到2025年，全市企业在上榜世界500强上取得突破，更多企业上榜中国500强，上市(挂牌)公司数量达到143家以上；实施高新技术企业“三倍增”行动计划，全市高新技术企业达到3000家以上，科技型中小企业达到5000家以上；有效注册商标拥有量超过32万件，“三品一标”农产品超1600个。

明确10项措施6项重点任务

牢固树立“抓发展必须抓营商环境、抓发展必须抓市场主体”的理念，通过10项措施，为进一步优化营商环境，促进市场主体倍增提供有力保障。一是提高登记便利化水平；二是提高行政审批效率；三是强化财税金融支持；四是强化要素保障；五是提升创新创业活跃度；六是切实减轻经营负担；七是维护公平公正市场秩序；八是保障市场主体合法权益；九是加大招强引优力度；十是畅通政企沟通渠道。

紧紧围绕“多起来、活起来、大起来、强起来”的目标，实实在在推动市场主体发展壮大，提出了6项重点任务，并明确了任务的牵头部门和责任部门。一是实现农业企业和农民专业合作社倍增，全市农业企业达到2.42万家，其中农业产业化重点龙头企业达到948家；二是实现工业企业倍增，全市工业企业达3.52万家，其中规模以上工业企业达到1650家；三是实现建筑业企业倍增，全市建筑业企业达到8.34万家，其中资质等级建筑业企业达到2270家；

四是实现商贸企业倍增，全市批发零售业和住宿餐饮业企业达到26.85万家，其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业达到1774家；五是实现服务业企业倍增（不含批发零售业和住宿餐饮业企业），全市服务业企业达到38.13万家，其中生产性服务业企业达到25.02万家、规模以上服务业企业达到1533家；六是实现中小企业和个体工商户倍增，全市中小微企业达到73.57万家，个体工商户达到104.49万户。

为保障《意见》有效实施，昆明市政府成立了市促进市场主体倍增领导小组，统筹推进市场主体倍增工作，协调解决工作中的重大问题。强化责任落实，各市场主体培育牵头部门要制定出台市场主体培育计划，市级有关部门要结合工作职责制定具体措施，各县（市）区人民政府、各开发（度假）园区管委会要制定出台贯彻落实措施。强化宣传引导，做好政策措施宣传解读，及时总结市场主体培育发展中可推广复制的典型经验。强化督查考核，将市场主体培育工作纳入重点督察范围，建立统计监测制度，强化工作调度。

董宇虹