日前，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）协同昆明市不动产交易中心，为云南庆航房地产开发有限公司颁发了我省第一份土地使用权转让预告登记。

这是我省首例以预告登记证明作为办理相关建设审批手续依据的成功范例，也是昆明市以预告登记方式，实施土地二级市场用地转让的一次成功探索。

前期，云南庆航房地产开发有限公司因公司发展需要，拟购买云南贝律创佳置业有限公司名下位于昆明经开区新加坡工业园区相应地块进行投资开发。

因该地块土地使用权人未按合同约定完成建设，造成了部分土地空置，利用效率低下。原土地使用权人无后续开发计划，想要办理土地转让，且也有优质项目接洽，但按照原有政策，由于开发投资强度不达标，不得进行转让。

了解到企业这一情况后，中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）行政审批局践行“一线工作法”，创新服务、提前介入，会同规划建设局、招商合作局等部门积极深入一线调研难点、堵点，开展专题研讨。

在各部门通力协作、上下联动下，确定了为企业办理国有建设用地使用权转让预告登记的实施方案，帮助企业完善申报资料，代企业将材料交至市级部门受理，市级部门1个小时内即办结了转让预告登记业务，得到企业的高度评价。

创新试行的“预告登记”制度，是指按照“先投入后转让”的原则，对未完成开发投资总额25%以上的建设用地转让，先行办理不动产“预告登记”，由拟受让方对地块进行开发建设，待达到土地转让要求后，再由市级不动产登记部门办理正式转移登记手续，为低效土地盘活、优质项目落地开辟了全新路径。

此次云南庆航房地产开发有限公司不动产登记难题的解决为昆明片区提供了经验。下一步，昆明片区将坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，切实提高服务企业效能。

张雁群