2021年8月19日，习近平总书记给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。习近平总书记的亲切关怀和殷殷嘱托在佤族群众中引发强烈反响，大家表示，要永远听党话、跟党走，继续做好乡村振兴，把家乡建设得更加美丽富饶。

8月1日—8月6日，记者跟随“重温总书记回信临沧这十年”主题采访团的步伐，看临沧市如何深入贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神；看临沧市如何采取务实举措抓出成效，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土；看党的十八大以来，临沧市经济社会发展取得的巨大成就和沧桑巨变。

一个人口近2万人（居民7765户19415人，其中60岁以上老年人1358人）的大社区，如何实现基层治理的现代化？临沧市临翔区忙畔街道玉龙社区给出了一份党建引领基层治理实践的答案：智慧赋能“标准化治理”和“人性化服务”。

智慧赋能激发基层治理新活力

“一位独居老人因低血糖昏迷前，按下智能手环紧急呼救，社区后台和卫生服务站获取信息后第一时间赶到老人家，及时对其进行救治……”这是发生在玉龙花园小区的一幕。

玉龙社区居民委员会副主任魏启春告诉记者，“玉龙社区运用信息化手段推进社区康养服务体系建设，引入智慧养老平台，研发老年人突发状况求救、老年人及儿童外出未归报警等人性化服务功能，对社区老年人进行智慧化监测，有针对性地在第一时间提供服务，对老年人和儿童活动轨迹异常进行预警462人次，暂未接到老年人或儿童突发状况求救。”

“智慧养老”，只是玉龙社区努力探索推进“智慧社区”建设的一个缩影。近年来，玉龙社区聚焦推进城市社区治理体系和治理能力现代化为目标，围绕城市基层党建引领“标准化治理”和“人性化服务”工作主线，努力探索推进“智慧社区”建设工作，社区治理服务水平不断提高。

玉龙社区属纯居民小区型社区，成立于2019年8月，所管辖的玉龙花园小区为全省最大的保障性住房小区，也是全市居住人口最多、流动人口最密集的小区。住户多为创业青年、进城务工人员、生活困难人员等低收入群体。

大数据与智慧化如何真正赋能基层治理？玉龙社区以“一个数据中心，一套硬件支撑（多功能摄像头和电子围栏），公共、物业、商业管理与服务三大功能板块划分和部署N个应用模块”为主要内容，推进“智慧社区”建设，完成玉龙“智慧社区”数据中心各模块数据的接入、清理、整合与分析利用。

据了解，该社区整合原有物业摄像头430余路，科学布置出入口人脸（车辆）识别摄像头、主要道路和公共区域结构化分析摄像头及高空抛物摄像头40余路、电子围栏6套；建成居民信息管理系统、智慧治理模块、智慧安防模块、接入临翔智慧医疗平台服务系统、同城配送平台等应用模块。在智慧化治理方面，实现违停自动识别、高空抛物报警、管控人员预警和问题事件指挥调度等功能，人、车、事、物等方面的问题得到有效治理。

精细化管理与人性化服务

全面提升网格化治理能力和服务水平，为居民带来安全感和幸福感。魏启春介绍，玉龙社区结合“一网多元、五级治理”的城市社区治理体系建设，街道为“一级网格”，社区为“二级网格”，根基相连楼栋、片区划分为“三级网格”6个、“四级网格”34个、“五级网格”（志愿者）355个。他补充道：“‘五级网格’是指由志愿者组成，每个志愿者精准对接20-30户，确保‘不漏一户，不落一人’。”

在组建社区协商议事会畅通居民、各类组织意见诉求渠道基础上，社区党支部依托“临翔慧民居”小程序，对网格内居民报事、议事、办事信息数据进行后台分析，精准掌握社区居民诉求，“对症下药”解决住户烦心事、操心事。

不仅可以在网上办事、议事，“临翔慧民居”小程序还集合了同城各类社会服务资源和与居民日常生活息息相关的商户资源，将物业、就餐、养老、家政、医疗、就业、购物等服务资源整合上线。据了解，截至目前，玉龙社区居民通过“临翔慧民居”线上购物15853单，涉及金额220088元。

眼下正是暑期，每天上午都能在玉龙社区看到这样的场景：返乡大学生为孩子们辅导暑假作业、开展丰富多彩的艺术课培训。魏启春表示，“这已经是第三次开展这样的志愿活动，去年寒暑假各开展了一次，在我们社区，总共有7支志愿服务队，志愿服务项目吸引了大批志愿者以及社区老党员的积极参与。”玉龙社区营造了互帮互助共建和谐家园的浓厚氛围，社区居民的获得感、幸福感不断提升。

牟燕红