云南省应急厅以训促干大力开展应急管理综合行政执法业务能力提升培训

为加强执法队伍建设，落实执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，提高应急管理综合行政执法队伍专业化素质，提升一线执法人员履职能力，助推全省综合行政执法干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项，持续提高具有应急管理相关专业学历、职业资格和实践经验的执法人员比例，构建一支规范高效的执法队伍，今年以来，省应急管理厅共牵头举办4期执法人员能力提升培训班，全省各级应急管理部门执法人员共639人参加培训。通过培训，参训执法人员把学习成果转化为依法保障高质量发展，维护高水平安全的有力行动，以实实在在的执法实绩实效为高质量发展保驾护航，较好地提高了我省应急执法人员专业化素质和行政执法水平。

省应急管理厅和云南工业干部培训基地多次专题研究、反复比较，精心设计培训方案，邀请优秀培训师资，紧扣应急管理部《安全生产执法人员入职培训和复训大纲（试行）》要求，针对云南执法队伍短板弱项设置教学方案。围绕全省高危行业企业点多、面广、量大和当前新能源行业安全风险扩大的形势，补齐应急管理综合行政执法人员高风险隐患排查整改质量不高、安全监管执法“宽松软虚”等短板。采取专家授课、政策解读、案例教学、模拟法庭、现场教学、军事化训练、经验交流及成果汇报相结合的教学方式开展培训。邀请行业领导和高校、律所相关专家学者进行专题授课，实现了高校教授讲理论、应急管理干部讲政策、专业律师讲执法实践的师资团队，较好地确保了培训质量。

为进一步树立执法人员“检查即执法，问题即违法，违法受处罚”理念，满足“带头执法、从严执法、严格处罚”的能力需求，培训内容紧紧围绕贯彻落实习近平总书记总体国家安全观及依法治国、确保安全生产等重要论述和重要指示批示精神，突出思想政治理论、职业道德、法律知识、安全生产执法业务能力提升。培训班总结安全执法、行政执法的典型案例，结合相关法律规定，全面细致地向学员专题讲授了在行政执法的过程中应注意克服和解决的典型问题。重点解读《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等执法规定，分析工贸企业、危险化学品、非煤矿山等重大隐患判定标准，研究交流加强安全生产、行政执法的对策措施。整个培训过程中，全体参训学员认真思考，积极参与互动交流，理清了工作思路，吃透相关政策法规，较好地提高了我省应急执法人员专业化素质和行政执法水平。学员们纷纷表示，要把学习成果转化为依法保障高质量发展、维护高水平安全的有力行动，以实实在在的执法实绩实效为高质量发展保驾护航。

培训坚持严格管理，打造应急执法“铁军”。每期培训均设置了由省应急管理厅和干训基地组成的工作组、配备了专职班主任、组建了班委会。全体参加培训的应急执法人员严格遵守培训管理规定，坚持“学在学员教室、吃在学员餐厅、住在学员宿舍”，从着装到日常行为，从班风到生活作息，处处展现了应急执法队伍良好的精神风貌。培训中专门安排了准军事化训练的培训环节，强化参训学员的执行意识和作风纪律。“稍息、立正、齐步……”随着领训教官的口令，平时只在部队和军训场上见到的队列，出现在了学员军事化训练的现场。一排排身着藏青色应急行政执法服的身影，用他们的忠诚和斗志诠释出了我省应急执法队伍的“铁军”形象。